根据省委组织部《关于转发< 中共中央组织部关于认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知>的通知》（川组通〔2010〕65号）和省委教育工委《关于认真学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度的通知》要求，为认真学习贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（中办发〔2010〕9号）、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（中组发〔2010〕8号）等“四项监督制度”，结合我校实际，提出如下实施意见：
一、充分认识实施“四项监督制度”的重要意义
建立和实施干部选拔任用工作“四项监督制度”，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用监督机制，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要措施，是回应干部群众的关切和期待，以更加严格的制度监督选人用人行为、约束选人用人权力提供制度保障。“四项监督制度”相互衔接配套，构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系。通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，进一步强化了对各级党组织 “一把手”及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点，抓住了关键环节，增强了监督效力，改进了监督视角，完善了监督办法。
党委按照学习培训在先、严格贯彻执行、加强督促指导、务求取得实效的总体要求，以抓干部选拔任用制度建设为突破口，以改革创新为动力，切实抓好“四项监督制度”的贯彻实施，进一步规范我校干部选拔任用工作，完善干部选拔任用程序，健全干部选拔任用监督机制，提高选人用人公信度，为实现建设有特色高水平“211工程”大学的目标提供组织和干部保障。
二、认真开展培训宣传，迅速掀起学习热潮
1.工作部署。党委常委会召开专题会议研究，将“四项监督制度”的贯彻落实提上重要议事日程，作为当前一段时期学校组织工作的重要内容之一。由组织部牵头汇编《“四项监督制度”学习读本》，保证学习资料，科级及以上领导干部，组织、人事、纪检干部，关键或重要部门干部人手一本，安排多层次、多形式的学习讨论，学校将随机抽查学习领会情况，切实将“四项监督制度”贯彻落实到工作中。举办处级干部和组织、人事、纪检干部专题培训班，将“四项监督制度”列为重要学习内容。同时，要把学习贯彻实施“四项监督制度”情况纳入处级及以上党员领导干部年度总结、年度考核以及民主生活会的一项重要内容。
2.学习领会。一是各级领导带头学。学校领导班子成员要率先垂范，带头认真学习和充分领会“四项监督制度”的精神实质和内容要求，并督促各自分管或联系的单位和部门班子成员深入学习“四项监督制度”。党委中心组组织关于“四项监督制度”的专题学习讨论会，各中层单位班子成员要认真深入学习并进行自我测试。二是责任部门深入学。组织、纪检、人事部门要把“四项监督制度”作为练好业务基本功的重要教材，刻苦钻研，真正成为精通制度、熟悉工作的行家里手。三是广泛发动全员学。各分党委、党总支、直属党支部要组织全体教职工认真开展“四项监督制度”的学习，采用组织生活和政治学习、以会代训、专题讨论、谈心谈话等多种载体和方式，统一思想，提高认识，明确要求，使干部职工对“四项监督制度”有比较系统的理解和掌握，在全校营造学制度、知制度、用制度的浓厚氛围，真正使领导干部熟知、组织纪检人事干部精通、干部职工了解制度内容。
3.广泛宣传。充分运用校报、校园广播、电视、网络、宣传栏等多种渠道，广泛深入地宣传出台“四项监督制度”的重要意义和主要内容，明确“四项监督制度”是加强和改进干部选拔任用工作、深入整治用人不正之风、着力提高选人用人公信度的重要举措和有力武器。力争通过广泛深入地学习宣传，切实提高我校各级领导班子成员、组工干部、纪检监察干部、人事干部贯彻实施“四项监督制度”的执行力，切实提高广大教职工对“四项监督制度”的知晓度和监督力度。
三、扎实抓好贯彻实施，严格落实制度规定
1.拓宽选人用人问题举报渠道。积极完善信访、电话、网络“三位一体”的举报体系，让广大干部群众真正了解监督、参与监督、支持监督。组织、人事部门要建立与纪检监察部门定期沟通机制，对群众举报反映的线索清楚、内容具体或实名举报的问题，要认真调查核实，并及时进行通报。
2.严格执行有关制度。要进一步健全完善和落实学校各项监督管理制度，如中层单位集体领导会议制度，处级干部年度考核办法，中层单位领导班子学年度工作业绩奖励办法，处级领导干部公开选拔、竞争上岗制度，任前公示制度，试用期制，二级教代会制度，校务公开制度，处级干部离任审计制度，学校财务管理制度，物资采购及调配制度等等，在这些制度的执行上要实行刚性管理，实行问责制。
3. 延伸监督范围。各单位在学习领会“四项监督制度”的过程中，要认识到广大教职工除了要对学校干部选拔人用工作的监督外，还涉及到对职称评定、干部人事管理、内部财务管理、基建(修缮)项目管理、物资(设备)采购管理、科研经费管理、国有资产管理、招生“阳光工程”等多维度、多层次、全过程的监督，切实提高学校依法治校、民主管理和高效监督的水平。
4.深化干部人事制度改革。要以学习贯彻落实“四项监督制度”为契机，进一步完善学校干部选拔任用工作制度，推进我校干部人事制度改革。在我校已经实施干部公推公选、公开选拔领导干部的基础上，进一步健全和完善干部选拔任用工作的记实制度、有关事项报告制度、“一报告两评议”制度、领导干部离任检查实施细则等配套措施，明确责任，规范操作，从源头上防止用人上不正之风。
四、加强领导和督导，确保制度执行到位
1.加强领导，明确责任。学校成立由校党委书记牵头，党政办、组织部、纪委、宣传部、人事处等部门负责人参加的领导小组，在党委的领导下，负责具体实施工作。各单位要把贯彻落实“四项监督制度”活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为落实促进学校发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把此项制度落到实处。
2.加强督促检查。党委组织部将选择适当时机，通过召开会议、调研座谈、专项督查、电话访谈、问卷测试等方式，督促检查各分党委、党总支、直属党支部学习贯彻实施“四项监督制度”情况。重点督促领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，有效促使干部群众监督制度。对知晓程度明显偏低的单位和人员，党委将约请有关领导谈话，并对督查情况进行通报。
3.关键部门自查自纠。建立组织、纪检、人事内部的“倒查机制”，以四项制度为“镜子”，自我反省、全面自查、总结经验教训，进一步健全规章，完善制度，在查找问题中加深理解，在认真整改中加强落实。
各分党委、党总支、直属党支部要高度重视学习贯彻“四项监督制度”工作，进一步完善领导干部选拔任用的廉政建设责任制，增强领导班子严格遵守干部人事政策法规的自觉性，做到分工明确，责任落实，确保“四项监督制度”落到实处，不断提升学校选人用人工作的满意度和公信度。
二○一○年五月二十日
